۱۴۰۴ مهر ۳, پنجشنبه

توافق قاهره؛ خرید وقت با عقب‌نشینی

 


عباس عراقچی وزیر خارجه جمهوری اسلامی و رافائل گروسی مدیر آژانس بین‌المللی انرژی اتمی سه‌شنبه ۱۸ شهریور ۱۴۰۴  در قاهره با میانجیگری بدر عبدالعاطی وزیر خارجه مصر، توافقی را امضا کردند که در هاله‌ای از ابهام قرار دارد.

رافائل گروسی در بازگشت به وین در نشست ادواری شورای حکام آژانس بین‌المللی انرژی اتمی امضای این توافق را بسیار مثبت ارزیابی کرد و از جمله گفت اینکه جمهوری اسلامی تا کنون تصمیم به خروج از NPT  (پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای) نگرفته، خود حکایت از خواست آن برای ادامه راه دیپلماسی و گفتگو است. مدیر آژانس بین‌المللی انرژی اتمی در اشاره به متن این توافق گفت که «ما به همه تاسیسات هسته‌ای ایران» برای بازرسی «دسترسی کامل» خواهیم داشت و تهران پذیرفته است در رابطه با «اورانیوم غنی‌سازی شده موجود در سایت‌هایش اطلاع‌رسانی کند.»

سرنوشت اورانیوم ۶۰ درصدی

در گزارش قبلی آژانس صحبت از ۴۰۸ کیلوگرم اورانیوم غنی‌شده‌ی ۶۰ درصدی شده است، ولی کارشناسان این نهاد معتقدند که تا تاریخ حمله اسرائیل و آمریکا به تاسیسات هسته‌ای جمهوری اسلامی مقدار اورانیوم ۶۰ درصدی به ۴۴۱ کیلو رسیده بود. رافائل گروسی می‌گوید خبری از محل نگهداری اورانیوم غنی‌سازی شده نداریم ولی احتمالا هنوز زیر آوارهای تاسیسات بمباران‌شده هستند و به محل دیگری منتقل نشده‌اند. برخی از پایگاه‌های خبری داخلی صحبت از آمادگی جمهوری اسلامی برای افشای محل اورانیوم غنی‌سازی شده در صورت اجرای توافق قاهره می‌کنند.

البته آنچه عباس عراقچی پس از امضای این توافق بیان کرد متفاوت است. وزیر خارجه دولت مسعود پزشکیان که از مصر راهی تونس شد، در پایتخت این کشور عربی گفت: «باید تاکید کنم که بر اساس این توافق هیچ دسترسی به بازرسان [آژانس بین‌المللی انرژی اتمی] الان داده نمی‌شود، مگر در بحث نیروگاه بوشهر به خاطر تعویق سوخت این نیروگاه.» عباس عراقچی همچنین افزود: «این توافق دسترسی‌ ایجاد نمی‌کند و بر اساس گزارش‌هائی که ایران بعدا خواهد داد نوع دسترسی‌ها در زمان خودش مورد مذاکره قرار خواهد گرفت.» به گفته وزیر خارجه جمهوری اسلامی در توافق قاهره «قانون مجلس [شورای اسلامی] ایران پذیرفته شده و هرگونه همکاری باید قبلا به تصویب شورای عالی امنیت ملی برسد».

تهدید عباس عراقچی به عدم اجرای توافق قاهره

عباس عراقچی همچنین تهدید کرد که این توافق با بازگشت تحریم‌های بین‌المللی مصوب شورای امنیت سازمان ملل متحد و «هرگونه اقدام خصمانه » به پایان خواهد رسید. وزیر خارجه جمهوری اسلامی که قبل از نشست قاهره خواهان لغو تحریم‌هائی بود که آمریکا پس از خروج از برجام در اردیبهشت ۱۳۹۷ تصویب کرد، در حال حاضر این خواست را کنار گذاشته و تنها خواهان عدم بازگشت تحریم‌های بین‌المللی است. تحریم‌هائی که به گفته عباس عراقچی در صورت بازگشت «پیامدهای خطرناکی خواهند داشت.» وزیر خارجه جمهوری اسلامی فعال شدن مکانیسم ماشه توسط سه کشور اروپائی (آلمان، فرانسه و بریتانیا) را «اشتباه محاسباتی فاجعه‌باری» خواند که به گفته او «نتیجه معکوس خواهد داد».

شک و تردید اروپا نسبت به جمهوری اسلامی

اتحادیه اروپا و سه کشور اروپائی عضو برجام اگرچه از بازگشت جمهوری اسلامی به میز مذاکره با آژانس بین‌المللی انرژی هسته‌ای ابراز خوشحالی می‌کنند، ولی به اجرای توافق قاهره زیاد خوشبین نیستند. این سه کشور اروپائی در بیانیه‌ای که یک روز پس از امضای این توافق در ۱۹ شهریور منتشر کردند می‌نویسند: «زمان آن رسیده است که [جمهوری اسلامی] ایران در عمل نشان دهد که آماده یافتن راه حل دیپلماتیک است نه دادن وعده‌هائی که موکول به آینده می‌کند.»

یک دیپلمات ارشد فرانسوی در رم به کیهان لندن می‌گوید: «جمهوری اسلامی تا ۲۷ سپتامبر (۵ مهر)  فرصت دارد که به بازرسان آژانس بین‌المللی اجازه ورود به سایت‌های اتمی اعلام‌شده و همچنین مخفی را بدهد و محل نگهداری اورانیوم ۶۰ درصدی را را فاش سازد؛ وگرنه مکانبسم ماشه وارد مرحله اجرا خواهد شد.»

کایا کالاس مقام ارشد سیاست خارجی اتحادیه اروپا که ۱۳ شهریور با عباس عراقچی در دوحه دیداری داشت، در اشاره به توافق قاهره می‌گوید: «این توافق در صورتی که [جمهوری اسلامی] ایران اجرای سریع آن را تعیین نکند فاقد اعتبار خواهد بود.»

در همین ارتباط، دیپلمات فرانسوی در ادامه گفتگو با کیهان لندن می‌افزاید: «شواهدی وجود دارد که تهران با پذیرفتن برخی از خواست‌های کشورهای اروپائی در نظر ندارد از فعالیت‌های خطرناک هسته‌ای دست بردارد، بلکه تنها با هدف خرید وقت و به تعویق انداختن بازگشت تحریم‌های بین‌المللی و اقدام نظامی مجدد اسرائیل در حرف برخی از این خواست‌ها را پذیرفته است ولی بعید به نظر می‌رسد که برنامه هسته‌ای نظامی خود را کنار بگذارد.» همین دیپلمات معتقد است که پیشنهاد روسیه برای  تمدید ۶ ماهه «مکانیسم ماشه» با هدفت به تعویق انداختن اجرای تحریم‌ها نیز باید در همین راستا دیده شود.

بنیامین نتانیاهو نیز در روزهای گذشته اقدام نظامی دیگری علیه جمهوری اسلامی را منوط به رویکرد و عملکرد تهران در زمینه هسته‌ای و موشکی کرده است. بنابراین این «عقب‌نشینی» جمهوری اسلامی در مقابل خواست‌های سه کشور اروپائی می‌تواند با امید به تاخیر در حمله جدیدی از سوی اسرائیل نیز باشد.

شمشیر داموکلس خروج از «ان‌پی‌تی»

البته جمهوری اسلامی هنوز «شمشیر داموکلس» خروج از NPT یا همان پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای را غلاف نکرده است. در مجلس شورای اسلامی ده طرح برای خروج از این معاهده روی میز است، اگرچه فعلا چراغ سبزی از «بیت رهبری» و شخص علی خامنه‌ای برای تصویب آنها نیامده است. اسماعیل کوثری عضو کمیسیون سیاست خارجی و امنیت مجلس شورای اسلامی می‌گوید علاوه بر طرح خروج از NPT ما در مجلس در حال بررسی طرحی دیگر برای بستن تنگه هرمز هم هستیم. طرح بستن تنگه هرمز در گذشته نیز بارها در دستور کار قرار داشت و تنها در یک مورد که تلاش بر اجرای آن را داشتند با شکست مواجه شد.

یک دیپلمات باسابقه جمهوری اسلامی که تا کنون مسئولیت سفارت‌های جمهوری اسلامی در دو کشور اروپائی را داشته است، به شرط محفوظ ماندن نام خود، می‌گوید: «خروج از پیمان منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای بسیار خطرناک است زیرا جهان آن را به مثابه قصد [رژیم] ایران برای ساخت بمب اتم تلقی خواهد کرد و نه تنها اسرائیل بلکه برخی دیگر از کشورهای غربی نیز با حمایت کشورهای منطقه می‌توانند با مجوز شورای امنیت دست به حمله نظامی علیه آن بزنند.»


۱۴۰۴ شهریور ۲۹, شنبه

روزنه‌های رو به دیوار

 


مقامات اروپائی ۲۶ شهریور ۱۴۰۴ به جمهوری اسلامی هشدار دادند روزنه‌ای که برای جمهوری اسلامی باز گذاشته‌اند تا اقدامات لازم را برای جلوگیری از اجرای «مکانیسم ماشه» و بازگشت تحریم‌های بین‌المللی انجام دهد، در روزهای آینده بسته خواهد شد. این هشدار پس از گفتگوهای تلفنی  وزرای خارجه سه کشور آلمان، فرانسه و بریتانیا و مقام ارشد سیاست خارجی اتحادیه اروپا با عباس عراقچی وزیر خارجه دولت مسعود پزشکیان اعلام شد.

اگرچه محتوای این تماس تلفنی منتشر نشده، ولی از لحن هشدار کشورهای اروپائی می‌توان نتیجه‌ گرفت که جمهوری اسلامی دست از تلاش برای خرید زمان برنداشته و حاضر نیست سه خواسته مشخص اروپا را برآورد کند. اروپا در نشستی که با مقامات جمهوری اسلامی در استانبول در تاریخ ۵ امرداد داشت فعال نشدن مکانیسم ماشه را مشروط به بازگشت بازرسان آژانس بین‌المللی انرژی اتمی و آزادی عمل آنها در بازرسی از همه تأسیسات هسته‌ای ایران، مشخص شدن سرنوشت ۴۰۸ یا به روایتی ۴۴۱ کیلوگرم اورانیوم غنی‌سازی شده ۶۰ درصدی، و بازگشت به میز مذاکرات با ایالات متحده آمریکا در رابطه با فعالیت‌های اتمی کرده بودند.

هشدار اروپا: روزنه دیپلماسی در حال بسته شدن است

کایا کالاس مقام ارشد سیاست خارجی اتحادیه اروپا، در پی گفتگوی تلفنی با عباس عراقچی با صراحت اعلام کرد: «روزنه برای یافتن یک راه حل دیپلماتیک در رابطه با پرونده هسته‌ای جمهوری اسلامی به سرعت در حال بسته شدن است.» این مقام اروپائی در ادامه افزود که مقامات تهران باید «گام‌های معتبری برای پاسخگوئی به خواست‌های سه کشور اروپائی عضو برجام، از جمله همکاری کامل با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی و اجازه بازرسی از تمام تاسیسات هسته‌ای بدون تاخیر و اتلاف وقت بردارد.» همین هشدارها توسط وزرای خارجه آلمان، بریتانیا و فرانسه نیز در روزهای گذشته تکرار شدند.

در تازه‌ترین تحولات، امانوئل ماکرون رئیس جمهور فرانسه که روز پنجشنبه ۱۸ سپتامبر در مصاحبه با «کانال ۱۲» اسرائیل سخن می‌گفت، اعلام کرد که تحریم‌های «اسنپ بک» علیه جمهوری اسلامی در پایان ماه سپتامبر فعال خواهند شد. وی در پاسخ به مجری این کانال که پرسید آیا توافق بر سر بازگشت سریع تحریم‌ها قطعی است؟ پاسخ داد: «بله؛ فکر می‌کنم همینطور است. زیرا آخرین اخباری که از ایرانی‌ها داریم جدی نیست.»

خبرگزاری «اکسیوس» در توضیح این خبر نوشته است، اظهارات ماکرون در این مصاحبه نشان می‌دهد که تلاش‌ها برای دستیابی به توافق بین قدرت‌های اروپایی و جمهوری اسلامی ایران شکست خورده و در گام بعدی انتظار می‌رود که  شورای امنیت سازمان ملل متحد هفته آینده در مورد بازگرداندن تحریم‌های سازمان ملل علیه جمهوری اسلامی ایران رأی‌گیری کند که می‌تواند از ۲۷ سپتامبر به اجرا درآید.

با اینهمه یک منبع به «اکسیوس» گفته است که  سه کشور اروپایی همچنان «به دیپلماسی متعهد هستند و آماده‌اند تا در هر زمانی، از جمله در نیویورک هفته آینده [در مجمع عمومی سازمان ملل] با جمهوری اسلامی ایران تعامل کنند!»

مقامات جمهوری اسلامی تا کنون هیچگونه ابراز نظری در رابطه با این هشدارها و گفتگوهای تلفنی عباس عراقچی با مقامات اروپائی نکرده‌اند. مقامات تهران در این روزها تکرار می‌کنند که توافق به‌دست آمده در نشست قاهره به امضای عباس عراقچی و رافائل گروسی مدیر آژانس بین‌المللی انرژی اتمی به معنای ورود بلافاصله بازرسان این نهاد وابسته به سازمان ملل متحد به تاسیسات اتمی نیست و بازرسی‌های آینده باید در مذاکرات دیگری مطرح و در مورد آنها بر پایه مصوبه اخیر مجلس شورای اسلامی تصمیم گرفته شود. همه اینها یعنی گذشت زمان که در تناقض با اجرای مکانیسم ماشه که زمان زیادی به پایان آن نمانده قرار دارد.

تلاش روسیه برای تعلیق مکانیسم ماشه

مصوبه‌ای که مجلس شورای اسلامی پس از جنگ دوازده روزه میان جمهوری اسلامی و اسرائیل به تصویب رسانده است بر چند نکته اصلی تاکید دارد، از جمله اینکه تمام همکاری‌ها با آژانس تا تحقق شرایط مقرر در این مصوبه به تعلیق درخواهند آمد. نکته دیگر ضمانت‌هائی برای مجوز انجام هرگونه بازرسی مانند  احترام به حاکمیت و تمامیت ارضی، امنیت و  حق جمهوری اسلامی برای تداوم غنی‌سازی است. موضوع دیگر اینست که تصمیم‌گیری در مورد این بازرسی‌ها به عهده شورای عالی امنیت ملی و بر مبنای گزارش‌های سازمان انرژی اتمی جمهوری اسلامی خواهد بود. دولت نیز  طبق این مصوبه موظف است هر سه ماه یکبار مجلس شورای اسلامی را در جریان قرار دهد.

در این میان، جمهوری اسلامی به تلاش‌های روسیه برای تمدید شش ماهه «مکانیسم ماشه» امید بسته است. در صورتی که این پیشنهاد رای شورای امنیت را به دست آورد و آمریکا، فرانسه یا بریتانیا برای متوقف ساختن آن از حق وتوی خود استفاده نکنند، جمهوری اسلامی شش ماه دیگر فرصت خواهد داشت تا با کارت‌های جدید بر سر میز مذاکره با کشورهای غربی بنشیند. اما به نظر نمی‌رسد که اروپا بخواهد بار دیگر وارد بازی وقت خریدن جمهوری اسلامی شود. تکرار هشدار کشورهای آلمان و بریتانیا به شهروندان خود برای ترک ایران در اسرع وقت، نشان از این واقعیت دارد که اوضاع رو به بهبود پیش‌بینی نمی‌شود. برخی دیگر از کشورهای اروپائی نیر بدون انتشار بیانیه و از طریق سفارتخانه‌‌های خود در تهران از شهروندان‌شان خواستند به سرعت ایران را ترک کنند.

این تصمیم کشورهای اروپائی اقدامی پیشگیرانه در آستانه اجرای «مکانسیم ماشه» و بازگشت‌ تحریم‌های بین‌المللی است. این کشورها با این هشدار به شهروندان خود و به ویژه ایرانیانی که دارای تابعیت دوگانه هستند، می‌خواهند با سیاست گروگانگیری جمهوری اسلامی مقابله کنند. گروگان‌هائی که در آینده چون گذشته به عنوان حربه‌ای برای فشار بر کشورهای اروپائی و معامله استفاده خواهند شد. البته به گروگان گرفتن شهروندان اروپائی تنها نگرانی این کشورها نیست. اخیرا سرویس‌های اطلاعاتی و امنیتی آلمان، فرانسه، بریتانیا و هلند گزارش‌هائی را مبنی بر گسترش فعالیت‌های نهادهای اطلاعاتی و نظامی جمهوری اسلامی در کشورهای‌ خود منتشر کرده‌اند. در برخی از این گزارش‌ها به گسترش همکاری جمهوری اسلامی و به ویژه «یگان ۸۴۰» نیروی «قدس» سپاه پاسداران انقلاب اسلامی با گروه‌های تبهکار محلی و سلول‌های خفته اسلامگرایان افراطی در شهرهای اروپائی اشاره می‌شود. «یگان ۸۴۰» نیروی «قدس» یک نهاد عملیاتی است که مسئولیت انجام فعالیت‌‌های مخفی در خارج از مرزهای ایران را بر عهده دارد. این یگان با توطئه‌های ترور، فعالیت‌های تروریستی و تلاش‌های بی‌ثبات‌کننده مرتبط است و مخالفان ایرانی، منافع اسرائیل و متحدان غربی در سراسر جهان را هدف قرار می‌دهد.

جمهوری اسلامی، خطری برای صلح و امنیت جهان

کشورهای عضو «مکانیسم واکنش سریع» (نهادی وابسته به گروه موسوم به جی هفت یا هفت کشور صنعتی جهان شامل آمریکا، کانادا، ژاپن، فرانسه، ایتالیا، آلمان و بریتانیا) نیز اخیرا هشدار مشابهی داده‌اند. «مکانیسم واکنش سریع» علاوه بر این هفت کشور، استرالیا، هلند و نیوزلند را نیز در بر می‌گیرد. در این بیانیه به «افزایش نگران‌کننده و غیرقابل قبول فعالیت‌های نهادهای اطلاعاتی جمهوری اسلامی در خارج از مرزهای ایران» اشاره می‌شود.

با توجه به هشدارهای کشورهای اروپائی، در صورتی که این کشورها بار دیگر در دقیقه ۹۰ عقب‌نشینی نکنند، می‌بایست شاهد تنش‌های بسیاری در روابط جمهوری اسلامی با غرب و حتی با کشورهای منطقه به ویژه کشورهائی بود که متحدین آمریکا و اروپا به حساب می‌آیند. با توجه به اینکه تحریم‌های بین‌المللی در شش قطعنامه سازمان ملل که با امضای برجام  در تابستان ۲۰۱۵ (۱۳۹۴) به تعلیق درآمدند، با اجرای مکانیسم ماشه می‌توانند بازگردند، و جمهوری اسلامی نیز ذیل ماده هفت منشور سازمان ملل قرار دارد و تهدیدی برای صلح وامنیت جهان شناخته می‌شود، همه اینها می‌تواند به هرگونه اقدام نظامی علیه جمهوری اسلامی ایران مشروعیت ببخشد. حمله آمریکا و متحدینش در سال ۲۰۰۳ میلادی به عراق، دیگر کشوری که ذیل ماده هفت تحریم شده بود، با استناد به همین  ماده انجام گرفت.